12月17日，國(guó)家發(fā)改委今天在國(guó)家發(fā)改委中配樓三層大會(huì)議室召開(kāi)12月份新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人出席發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回答記者提問(wèn)。
以下為文字實(shí)錄：
孟瑋: 各位媒體朋友：大家上午好！歡迎參加國(guó)家發(fā)展改革委12月份新聞發(fā)布會(huì)。首先，向大家介紹三個(gè)方面情況，之后回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
方面，關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
重點(diǎn)通報(bào)三個(gè)方面數(shù)據(jù)。
一是電力運(yùn)行情況。從發(fā)電看，1—11月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)3.4%，增速較1—10月提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電同比分別增長(zhǎng)1.6%、5.4%、18.8%、7.4%和13.3%。11月份，發(fā)電量同比增長(zhǎng)4.0%，增速與上月持平。
從用電看，1—11月全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)4.5%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)5.1%、3.1%、9.4%和5.7%，三產(chǎn)用電繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。分地區(qū)看，全國(guó)27個(gè)省(區(qū)、市)用電正增長(zhǎng)。11月份，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)4.7%，增速比上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。
二是投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)情況。11月份，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目8個(gè)，總投資71億元，主要集中在能源行業(yè)。其中，核準(zhǔn)的河北新天唐山LNG接收站外輸管線項(xiàng)目(寶坻—永清段)，對(duì)保障區(qū)域天然氣供氣安全，改善大氣環(huán)境，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。
三是價(jià)格運(yùn)行情況。11月份，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅有所擴(kuò)大，豬肉等部分食品價(jià)格上漲的結(jié)構(gòu)性特征仍然突出。
居民消費(fèi)價(jià)格方面，11月份環(huán)比上漲0.4%，漲幅與上月收窄；同比上漲4.5%，漲幅比上月擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)；1—11月平均上漲2.8%。豬肉價(jià)格上漲仍然是CPI漲幅擴(kuò)大的主因。從剔除食品和能源價(jià)格的核心CPI來(lái)看，11月份同比上漲1.4%，1—11月平均上漲1.7%。
工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格方面，11月份同比下跌1.4%，跌幅比上月收窄0.2個(gè)百分點(diǎn)；1—11月平均下跌0.3%。
近期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，豬肉價(jià)格高位回落后趨于穩(wěn)定。12月2日，36個(gè)大中城市豬肉(精瘦肉)平均零售價(jià)格與11月初相比下降10.7%；12月2日—6日，價(jià)格日均漲幅為0.23%。水果價(jià)格也小幅下降，11月下旬蘋(píng)果、梨等5種水果平均價(jià)格環(huán)比下降4.4%。
總的來(lái)看，今后一段時(shí)期我國(guó)價(jià)格總水平仍將保持基本穩(wěn)定。
第二方面，關(guān)于加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)融資支持力度情況
今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)開(kāi)展“信易貸”和發(fā)行企業(yè)債券，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)融資支持力度，取得積極進(jìn)展。
在開(kāi)展“信易貸”工作方面，今年9月，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展“信易貸” 支持中小微企業(yè)融資的通知》，通過(guò)加強(qiáng)信用信息歸集共享，破解銀企信息不對(duì)稱問(wèn)題，督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)信用貸款的支持力度，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。截至目前，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)已向符合條件的企業(yè)發(fā)放包括“銀稅互動(dòng)”在內(nèi)的“信易貸”資金超過(guò)1.5萬(wàn)億元，依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，建設(shè)全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，積極面向全國(guó)推廣應(yīng)用。
在加強(qiáng)企業(yè)債券融資方面，今年以來(lái)，積極支持信用優(yōu)良、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有作用的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資，目前已累計(jì)核準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)債310億元。對(duì)中小微企業(yè)，通過(guò)小微企業(yè)增信集合債、創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)債券、雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券等多種方式，充分發(fā)揮企業(yè)債券在支持中小企業(yè)發(fā)展方面的作用，著力緩解中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。截至目前，已核準(zhǔn)小微企業(yè)增信集合債58支487.5億元，創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)債券15支432.5億元，雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券34支450.7億元。
第三方面，關(guān)于近期出臺(tái)的政策文件。
一是《關(guān)于做好特別重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
我國(guó)是自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的國(guó)家。為貫徹落實(shí)中央決策部署，進(jìn)一步健全我國(guó)特別重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作制度，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、應(yīng)急部在深入總結(jié)汶川、玉樹(shù)、蘆山、魯?shù)榈葹?zāi)后恢復(fù)重建經(jīng)驗(yàn)，充分征求各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，共同研究形成了《關(guān)于做好特別重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，報(bào)請(qǐng)國(guó)家同意后正式印發(fā)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》作為落實(shí)各項(xiàng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重要指導(dǎo)性文件，明確了中央統(tǒng)籌指導(dǎo)的程序和內(nèi)容、地方發(fā)揮主體作用的職責(zé)和任務(wù)，以及群眾廣泛參與的渠道，嚴(yán)格限定了特別重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建的啟動(dòng)條件，提出了切實(shí)可行的保障措施，對(duì)于健全災(zāi)后恢復(fù)重建新機(jī)制，提升災(zāi)后恢復(fù)重建能力和水平，完善我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制具有重要作用。
二是《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”發(fā)展的意見(jiàn)》。
近日，經(jīng)國(guó)家同意，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、民政部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、體育總局7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”發(fā)展的意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》緊密圍繞黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民生保障制度、滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活需要的部署要求，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、多元化、協(xié)同化，更好惠及人民群眾，助力新動(dòng)能成長(zhǎng)。
《意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，針對(duì)我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”發(fā)展面臨的主要矛盾和挑戰(zhàn)，著重調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性、破除社會(huì)力量參與障礙，著重結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，提出5方面13項(xiàng)可操作可落地的具體舉措。同時(shí)，《意見(jiàn)》明確了加強(qiáng)教育培訓(xùn)、增強(qiáng)數(shù)字技能，加大財(cái)政支持、優(yōu)化融資服務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)任務(wù)落實(shí)等三方面保障措施。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將與相關(guān)部門緊密配合，積極推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)到位。
